兩不罰 推定課稅非故意違法

納稅者權利保護法初審通過的條文明訂兩不罰，提案人立法委員王榮璋昨（28）日表示，第一，推定課稅不罰；第二，非出於故意或過失的違反稅法義務不罰。

經濟日報「賦稅正義」願景工程中，報導了一名長期派駐大陸的鴻海台幹，在申報99年度綜所得稅時，因不知《促進產業升級條例》已失效，誤將公司發給員工的分紅股票，以面額申報最低稅負，北區國稅局罰了他33萬多元。鴻海台幹打了多年行政救濟官司，最終法院判決免罰。

台北商業大學財稅系主任黃士洲認為，稅務法令多而複雜，要個人完全搞得懂、跟得上，未免苛求，不是故意逃漏的個案，應該免罰。

王榮璋說，保護法列入非故意或過失免罰，也是基於納稅人實在是稅務知識的弱勢，這麼規定可以減少訟源、減輕民怨。

另一個不罰是推計課稅不罰，王榮璋說，有時基於稽徵成本考慮，在沒有掌握實質證據下，稅捐機關會推定課稅。這種推定課稅也是為維護課稅公平，不然就都課不到稅了。但是推定課稅下，還罰人家，就有些過分。