回響／建構藍帶綠網的完美生態島

聯合報多年來以系列願景工程關懷台灣環境保育，常在紛擾的藍綠政局帶來清新的議題。不論是這次「為未來種一棵樹」或是以往的「找溪望救水路」，都強而有力點出台灣面對的藍綠環境危機。

二○一六年公告的「國土計畫法」將台灣分成國土保育地區、城鄉發展地區、農業發展地區及海洋資源地區等四區，其中海洋資源地區較不具爭議性。至於其他三區可大體歸納：高山林班地及國家公園等可視為國土保育地區（爭議性也不算大）；平原地區則為城鄉發展地區及農業發展地區；但淺山坡地較為複雜，為國土保育地區、城鄉發展地區及農業發展地區的混和變動區間，也是目前生態多樣性最被分割之區域。

這其中各地縣市政府最不喜愛的應該就是農業發展區，因此原本今年四月應完成的細部「縣市國土計畫」，也因不願畫設農業發展區而難產延宕，更不用說下一個階段具實際執行力的「國土功能分區」，目前已經遙遙無期了。

平原的農業發展區除了提供農產品外，也具有水源涵養的功能；山坡地的友善農業發展區不但可以涵養水源，也可視為自然生態的一環。可惜因為經濟價值不高，反被城鄉發展區不斷地吞噬。雖然願景工程不斷鼓勵城鎮種樹，但其綠化範圍有限，遠不及城鎮向農業區掠奪破壞擴張的速度。台灣城鎮水泥森林化，高比例的不透水面積導致水源涵養能力降低，我們城鎮正以驚人速度走向自我毀滅的人工沙漠。

另一方面，可以提供水源涵養的國土保育地區及農業發展區，因著面積不斷被啃食，只好永續修築河川堰壩，搶奪原本應該屬於河川魚蝦生態系的水源，導致枯季斷流頻仍，下游河口揚塵飛舞，河川沙漠化居然在多雨的台灣誕生。

台灣有很好的河川藍帶聯繫著海洋與高山，也穿過部分的城鎮，如果我們降低或敲除部分阻隔河川生態的堰壩，讓藍帶得以串連山海大地，同時好好改善藍帶兩側的水泥堤防護岸，回復或停止掠奪農地，以植物綠地與城鎮相連結，逐漸擴展成寬廣的綠色網路，讓水源生態可以在土地的藍帶綠網中自由穿梭，健康的城鎮生命力才能得以復甦，期待生長在一個藍帶綠網完美生態島的台灣。