回響／展演動物全台40場所 僅6家合法

動物展演管理辦法實施將滿一年，本報訪查，全台展演動物場所至少四十家，目前通過許可的僅六家。地方政府指出，多數業者過去把展演動物當副業經營，未詳細思考空間規畫、飼養照護等；近兩年政府納管後，業者不會寫營運計畫書，導致申請程序卡關。

六年前，台中天馬牧場明星動物「阿河」摔車身亡，揭示動物展演、不當運輸及缺乏大動物醫療等陰暗面，去年農委會為此訂定動物展演管理辦法，要求經營者須申請許可證、提具營運計畫書、接受外部審查等。聯合報系願景工程日前推出「現代動物園」專題報導，揭露該法上路後，今年第一季全台拿到許可證的業者僅兩家。

本報最新盤點發現，全台最多展演場所的縣市在屏東縣，包含鹿境梅花鹿園區、八大森林遊樂區、福容大飯店等十三家；次之為台南市，包含頑皮世界野生動物園、走馬瀨農場、台南鴨莊等九家；其餘縣市一至三家不等，總計超過四十家。

綜合地方動保單位統計，目前通過許可的合法業者有六家，包含上月剛開幕的Xpark水族館、新竹市立動物園、自然科學博物館、台中市神馬郡休閒農場、雲林縣千巧谷牛樂園及海洋生物博物館。

子法通過快一年，不少知名動物園、休閒農場還未通過審核，像民國四十一年就開業的六福村野生動物園，因當時法規未要求申請建築執照，不符合新法規範，目前正補件申請中。

多數地方單位碰上的困難是輔導業者撰寫營運計畫書。包含桃園市動保處、彰化縣動防所、屏東縣農業處都反映，許多業者原本將展演動物當副業經營，現在突然被納管，因不諳研擬營運計畫書，須請專家協助輔導。且多未開罰，南投縣家畜防治所所長唐佳永就說，動物展演範疇太大，擔心部分業者被罰後可能隨便放生，出現動物棄養潮，目前先從宣導著手。

有南投業者說，「政府規定太嚴格」，申請者要說明展演空間的設計、附飼養籠舍配置圖，還要聘動物經理人照顧動物，對一般飼養貓狗的商家來說太複雜。

台大獸醫系兼任助理教授彭仁隆說，野生動物的照護管理比犬貓複雜，目前地方動保單位缺乏專責人力和專業訓練，「比業者還不懂怎麼管」。他認為動物展演管理辦法執行的難題，要從行政架構解決，農委會動保處要升格為動保署，擴充資源和訓練，才能造福動物。

（記者林麗玉、巫鴻瑋、江良誠、謝進盛、劉星君、郭琇真／採訪）