玉里鎮長撐傘 為貧戶擋雨

花蓮縣南端的玉里鎮，是個有2.5萬名居民的純樸小鎮，6月6日的鎮民代表會上，多位代表提議明年起由公所編列預算支應微型保險保費，取代過往靠捐款、保費可能斷炊的問題，為長遠建構弱勢防護傘，寫下美好一頁。

去年8月，玉里鎮民陳蕙芝墜崖身亡，鎮長劉德貞適時架起的微型保險防護傘，讓經濟狀況非常清寒的陳家，在悲慟之餘，免於債務上身。

台灣有368個鄉鎮市區，玉里是極少數案例，地方首長主動為464位15到 65歲「非原住民」低收入戶與中低收入戶，全數投保微型保險，而且第一年就發揮作用。玉里以非原住民為對象，目的在避免資源重複。行政院原民會已經仿照微型保險概念，為中低收入戶與低收入戶原住民投保團體意外險。

劉德貞說，前年替弱勢家庭準備歲末圍爐時，萌生意念，「可否長久地365天給予幫助，而不是吃完這一餐就沒有了，」想了半天，覺得替低收入戶與中低收入戶規劃保險，應該是很好的方式。

她表示，雖然國家每個月都有提供低收入戶補助，急難來臨時，政府補助難以像保險理賠金，馬上有筆錢讓弱勢家庭應急。

不過，《公益勸募條例》規定，政府機關不得發起勸募，劉德貞心急之餘，只能被動接受熱心友人的捐款。幸好這想法，在其夫婿、前玉里醫院院長張堯舜，及醫師友人劉偉民等人支持下，很快籌足經費。玉里鎮公所採集體投保方式，向兆豐產險投保微型傷害險，每件保費180元，合計8萬3,520元，金額不算大。不過，這並非國家統一規定，劉德貞體恤部屬擔心被質疑圖利，並未由鎮公所編列預算支應。

這也讓玉里的微型保險防護傘，未來能否長期張開，存在不確定性。不過，陳蕙芝獲得理賠的事情傳開之後，此事在地方成為佳話，因而今年6月的鎮民代表會，一致通過未來將以公所編列預算方式支應保費。

玉里鎮還打算把每張保單都影印一份、護貝起來，送交至中低收入戶與低收入戶家庭，要讓他們知道，有這麼樣一份屬於他們的權益，存在著。

（系列四之三）