udn 陽光行動 沙灘車亂象頻傳
沙灘車衝擊在地生態景觀,被批評把自然美景淪為業者迎賓祕密基地,諸多亂象至今仍看不到主管機關。記者潘欣中/攝影

沙灘車衝擊在地生態景觀,被批評把自然美景淪為業者迎賓祕密基地,諸多亂象至今仍看不到主管機關。記者潘欣中/攝影

有規定無罰則 沙灘車亂象仍頻傳

沙灘車在各地成了很受歡迎的戶外休閒活動,但宜蘭南澳神祕沙灘於二○一八年發生沙灘車遭瘋狗浪吞噬意外,釀五人死亡,至今仍未立法管理;而且沙灘車明顯衝擊在地生態景觀,被批評把公共自然美景變成業者迎賓的祕密基地,諸多亂象至今仍看不到主管機關。

花蓮縣九成以上的沙灘車集中在新城村,去年疫情趨緩,國人無法出國,沙灘車業者與遊客爆增,數百輛沙灘車在沙灘、河川、林地、社區行駛,衍生環境生態、遊客安全和破壞地形地貌等問題,縣府二○一九年被迫訂定沙灘車活動注意事項。

花蓮縣議員楊華美表示,花蓮溪出海口南端、鹽寮嶺頂一帶,原本是花東沿海自然保護區,不知何時變成一片光禿禿,業者甚至在「七七高地」升起營火、設置迎賓拱門,原本的自然風貌竟變成「沙灘車業者的祕密基地」,沙灘車輪胎刻畫出賽道、改變海岸面貌,穿梭在保安林間影響珍貴鳥類燕鷗育雛,破壞生態。

沙灘車亂象無法可管 製表/戴永華
沙灘車亂象無法可管 製表/戴永華

還有環團監測發現,沙灘車所經之處的防風林,變成一片白色世界,懷疑是沙灘車飆沙揚塵,厚厚一層灰包覆植被,無法行光合作用,導致慢慢枯萎死亡。

沙灘車業者也有疑似占用公有地現象,台東金樽海灘「金樽陸連島」網美景點「貓洞」,今年二月十日發現有遊客駕車進沙灘,還有沙灘車業者載客營業,地方憂心破壞生態地景,要求政府管制車輛進入,交通部東管處發現是縣府用地,要求縣府處置。

但台東縣府農業處長許家豪表示,業者營業攬客地點為金樽魚港旁,雖由農業處管理土地,但沒有法令限制車輛進入,只能勸導。另有官員說,沙灘車營業點若屬原住民傳統領域,縣府也會尊重原住民自治決議,像金樽沙灘附近的東河部落,就抗議沙灘車進入。

由於宜蘭南澳神祕沙灘二○一八年九月發生沙灘車遭瘋狗浪捲入海底,奪走五條人命,宜縣府訂定「沙灘車活動注意事項」,規定長浪來襲時不能玩、要穿救生衣、沙灘車進出須向國產署申請,但僅止於行政命令、沒罰則,也沒有業者遵循,縣府官員坦言心有餘力不足。

屏東滿州鄉因有獨特海岸沙漠地貌,沙灘車早在卅年前就順勢而起,但一直未納管,有遊客重傷求助無門,即便屏東林管處在沙灘入口處設路障,業者還是設法繞道駛入,「三不管」的沙灘車活動迄今仍有上百輛。

鄉長古榮福上任後訂自治條例,但因屬公約性質,無罰責。屏縣府表示,交通部沒訂規範,也無法以道路交通管理處罰條例開罰,目前只在國家公園嚴格禁止,以外的區域只建議「這類運動具危險性,遊客應自行審慎評估」。

花蓮縣府則要求騎沙灘車要戴安全帽,但一張張沙灘車網美照曝光,常見未穿衣戴帽,亂象層出不窮。交通部觀光局雖訂「水域遊憩活動管理辦法」,但只管和水域活動有關的器具,沙灘車只在沙灘活動,等於管不到。

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