新聞眼／中央愈管愈塞 地方只好自救

國道五號通車以來，塞車問題連年上演，宜蘭人遇上連假，幾乎不敢出遠門；中央交通單位不僅未有解方，不斷加諸的「無效管制」反而更塞，面對長年難題更有麻木之感，反倒地方積極提ＥＴＣ里程回饋等創新措施「自救」，更顯中央對雪隧塞車毫無辦法。

雪隧引爆的民怨一直沒停過，高公局用了獎勵、圍堵等管制措施，對於紓解塞車的效果有限，官方經常提的「大眾運輸」優惠，放到實務面上因為轉乘不便，遊客就是不想搭乘。

一條全長才五十四公里的國道五號，加諸在它身上的交通管制措施何其多？全國唯一的國道主線紅綠燈，位於國五北上路段的雪隧入口前兩公里，目的是控制不要讓太多車輛湧入雪隧，全國唯一在周日下午有「常態性」高乘載管制的國道，也在國五。

國道五號北上四個交流道前的匝道儀控，把龐大車流攔阻在平面道路，不讓這些車輛一下子都擠上國道，以免進而影響到雪隧車流，平面道路長長車龍導致交通也打結，宜蘭人苦不堪言。

過去，高公局曾在過年期間實施抽獎鼓勵改走北宜替代道路，也曾在假日尖峰及離峰時段推動差別費率，因效果有限，未再推行。交通部與專家學者在所有管制措施失效後，鼓勵遊客多搭乘大眾運輸系統，但全家大小出遊，下了國道客運後，轉往各風景據點的交通不便，誰會想搭大眾運輸？

這次宜蘭縣議員提出「里程儲值」構想，但高公局或許因之前獎勵分流失敗經驗，並不看好。不過，塞車難道應該成為宜蘭人的日常？高公局若無法拿出更好的辦法，就該認真評估可行性。