受刑人高齡化 獄政管理挑戰大

二○一五年高雄市大寮區高雄監獄發生史上第一次受刑人挾持管理員事件，六名受刑人後來自盡，震驚全國，事件與老齡受刑人不無關聯。矯正署長周輝煌說，重刑犯從年輕關到老，對生命感到絕望，是管理未爆彈，監獄對老齡受刑人管理正面臨諸多新挑戰。

周輝煌說，在監六十五歲以上的受刑人即稱作老齡，主要分為兩類，一是老人家犯傷害、竊盜罪被關，這類人口在管理上風險不高，另一種是犯重罪人口，他們從年輕關到老、關到看不見希望。

例如，判無期徒刑的人要等廿六、廿七年才得以假釋，他們關到看不見希望，像顆不定時炸彈，成為獄政管理上的難題，目前全國這類受刑人有八百多人，現在就要找出他們對症下藥，施以相對應的合適處遇。

以高雄監獄受刑人挾持管理員事件為例，年紀最大的靳竹生當時已六十四歲，因強盜、槍砲等案被判無期徒刑，又是累犯，假釋門檻高；五十歲黃顯勝，累計刑期逾卅四年；另名曾受媒體訪問，批評阿扁可保外就醫、但監獄中比扁更嚴重的許多受刑人不能保外就醫的秦義明，當時四十三歲，因多次盜匪案讓他的刑期累計達四十六年，加上他曾在假釋期間再犯案，依三振法案規定不得再假釋，更讓他在獄中對未來感到無望。

周輝煌是日本廣島大學博士，他說，日本有老人分監，以廣島尾道老人刑務所來說，曾收容八十五歲的受刑人，當地老齡受刑人多犯竊盜、性犯罪，多是初犯，且是在老的時候才入監，管理上不算棘手。

周輝煌表示，真正要正視的問題是那些「關到老」的人，他們不滿司法、認為國家欠他們公道，必須投注更多的心理輔導與關注。

周輝煌說，政府目前刑事政策採兩極化，輕刑者以社會勞動替代關進牢房，「白曉燕案」發生後，國內一度採行「超高度」安全監獄政策，對重刑犯以高壓管理，近年受刑人權提升，老齡受刑人管理還有挑戰在等。