防疫險慘賠拖累…鄉民團保流標頻傳 衝擊弱勢保障

新冠疫情雖已逐漸遠去，但由於防疫保單讓保險業慘賠，讓號稱「庶民保險」的「鄉民團保」受波及，中低收入戶與弱勢者將受衝擊。

全國多個鄉鎮市區公所利用各式回饋金替民眾辦理團保，但保險業者評估沒利潤或利潤低而無意投標，有鄉鎮市區提高保費、降低保額勉強續辦，南投縣仁愛鄉乾脆自辦，由鄉公所編列預算作為鄉民身故與意外死亡補助金。

全國2成鄉鎮市區 推動團保

目前全國約二成鄉鎮市區推動團體保險，保單內容不一，多數是替民眾投保意外險，也有些鄉鎮加碼身故慰問金，只要死亡就能獲保險公司支付慰問金；這項保險漸成鄉民福利，但人口老化，老人家發生小意外就可能衍生許多醫療費用，保險公司幾乎沒利潤。

過去保險公司為了提升企業形象、負擔社會責任，願意不賺錢、甚至賠錢承攬鄉鎮市區民團保，但因新冠疫情期間推出的防疫保單大賠，在看緊支出的考量下，今年大多不願再承攬「穩賠不賺」的鄉民團保。

彰化縣大村鄉二○二○年以六六三萬餘元發包團保，保險公司理賠一○八二萬餘元，二○二一年保費提高到一二六八萬餘元，理賠金增至二○二五萬元；去年發包金額提高到一二八九萬元，尚有七件未結案，理賠金已破千萬。鄉公所去年底辦理招標，迄今連續四次流標，若仍發包不出去，傾向降低死亡最高給付金額，至少能續辦。

招標不易 大砍最高理賠金額

新竹縣幫五十六萬縣民投保，每位有卅萬元意外險保障，預算較前一年加碼五七○多萬元，但仍流標三次，直至去年十二月底才以五四五六萬元決標。

新北市坪林區意外身故全殘保額一二○萬元，今年招標不易，將保額大減至六十萬元，最後以四百萬元標出；深坑區最高理賠也從二百萬降為一百萬元，但還沒招標出去。南投縣信義鄉每年支付保費一三○萬元替全鄉一萬五千六百人投保，意外身故每人支付廿萬元，去年因理賠近十件讓保險公司卻步，鄉所最後將給付降為十萬元，保險公司才同意參與招標。

照顧鄉民 南投仁愛鄉改自辦

南投縣仁愛鄉另編預算取代團保，鄉長江子信說，每年以八百萬元標出團保，意外險含身故每人三萬五千元，去年身故二一○人，保險公司已表明今年十月合約到期後不願續保，因此鄉公所將編列八百至一千萬元預算作為身故鄉民喪葬費用，自然死亡補助四萬元、意外死亡廿萬元，另以急難救助金照顧鄉民。

一名卸任鄉長說，他當選後也不敢砍這項經費，雖然他認為倒不如把錢花在長照，但讓民眾福利縮水，除非是不想選了。也有鄉鎮長表示，多數買不起保險的都是中低收人戶，每年保費占鄉公所總預算不到百分之五，花點錢卻可給弱勢鄉民基本保障，再困難也要續辦。