冷眼集/交部看病不給藥 人民過危橋靠天佑
三年多前的南方澳斷橋事件震驚全國,橋梁檢測、維修這個老問題再被搬上檯面,交通部要求地方落實檢測追蹤,但至今許多老橋、危橋苦無財源,只能東修西補,每天人車通過可能都是一次生命冒險,中央無視地方求救,一副「只看病不給藥」的態度,無疑只會讓橋況更惡化。
全台道路橋梁約二點三萬座,其中一點六萬座由縣市政府管理,而跨縣市的一級橋梁,由中央主管機關負責檢修維護,經費相對充裕,但許多跨鄉鎮或縣道的二級橋梁,因地方財力和人力不足,只能破多少補多少,勉強能用則用,二級橋梁的「健康係數」偏低,眾所皆知,曝露地方交通潛在的危機。
尤其面對極端氣候,暴雨、地震頻繁下,無形中都減短橋梁壽命,暴雨沖刷、橋基裸露的情況層出不窮,讓這些橋梁的安全受到考驗,行走於鄉鎮二級橋梁等同二等公民,生死只能聽天由命。
縣市政府管理的橋梁理應由地方編預算養護,但擺在眼前的現實是財政畫分不公,地方招商成績再好,營業稅等稅收主要進了中央口袋;加上早年橋梁設計缺乏永續及低度維管的觀念,造成修橋成了一筆每年都免不了,累積起來很可觀的支出,地方政府預算的照顧面向廣,有限的預算難以支應,勢必要靠中央挹注,但屢傳地方仰望中央補助而不可得的怨言。
中央補助地方的資源也有限度,但給地方的態度要清楚,補助雖然無法給好給滿,但攸關公共危險的保命錢不能吝嗇,否則對比行政院撒大錢補助私校大學生學費的作法,不給地方補助修橋、建橋,就顯得過於選票考量。
交通部要求地方落實每兩年檢測一次橋梁,並將橋梁「健康報告」送到中央,明明已都掌握老橋的病灶,卻不給藥吃,這種「只檢查不治療」的作為,只會讓小病不醫延誤成大病,若等人車掉落河溪才檢討藥給得太慢,恐為時已晚,後悔莫及。