為何難成案？施暴無持續 就不被認定霸凌

專家探究師對生霸凌案成案率僅百分之五點三九的原因，發現不少案件經校事會議分案後，被認定為不當管教，未啟動霸凌程序，豐原高中一案即是如此；專家更指出，有教師罵打小孩，彈額頭、責罵、罰屁股寫字，雖對孩子造成敵意環境，但因每一種行為無「持續」，就不被認定為霸凌，因此急需透過修法補破網。

台灣青年民主協會理事長張育萌提到，霸凌定義要求行為有「持續性」，但在教學現場，不僅師對生霸凌，就連生對生霸凌案，都常被當作「一次性」的暴力衝突事件。

張育萌舉例，北部曾發生高中的學生，輪流對同學施暴，每次都欺負不同人，是一對多的長期霸凌，卻被校方認定不符持續要件；另若出現網路公審文，也常被當作一次性言詞、打鬧，若有不同學生連日轉載，每次轉發都只可能被視為一次性事件，對受害者卻是持續性的傷害。

人本教育基金會執行長馮喬蘭曾看過一份師對生霸凌調查報告，儘管教師罵打小孩，例如一次性彈額頭、責罵、罰屁股寫字，明顯已對孩子造成敵意環境，但是，每一種行為因無「持續」，最終不認定為霸凌。她認為，最重要的關鍵，是把師對生霸凌與生對生霸凌調查分軌。

未來師對生霸凌、不當管教，將直接在校事會議調查。一名與會人員透露，為解決生對生霸凌成案困境，研商會議原打算納入「準霸凌」條款，但怕學校混淆而作罷；為求謹慎，若情節輕微或事實單純者，會先由校園霸凌防制小組下，設三人審查小組派員調解及調查，避免持續性的欺凌被輕放。