新聞眼／山海暢遊 自律不可少

台灣四面環海，內陸有名山百岳，山林開放、向海致敬令國人心嚮往之。只是山難頻傳，沙灘戲水也屢奪命，民眾單靠熱情探訪山海，政府只採「原則開放、例外禁止」精神運作，缺乏配套，每每發生事故，代價沉重。在無「法律」可罰情況下，民眾應尋求「自律」，時時注意自身安全，避免遺憾。

二○一九年時任行政院長蘇貞昌宣布山海解禁，政務委員張景森在臉書貼出「再見了媽寶級國家」，提醒民眾若執意涉險，國家僅提供適當警告和標示，對人身安全將不負責任何損害賠償責任。

政府修法把過去發生事故歸責國家改為個人負責，並沒有錯，但缺乏法律規範等防護配套，由民眾任性探訪，卻顯得有些不負責任。

一次次山難發生，多數國人都知入山要裝備齊全，遇狀況要冷靜待援；每次發生海域事故，瘋狗浪、長浪、離岸流等名詞不斷出現，也讓民眾知道戲水前要觀察海象。但大自然難讓人看透，若再人為漠視「法律」限制，悲劇只會不斷重演。

新北市萬里翡翠灣、基隆大武崙沙灘都是開放水域，成民眾免費戲水天堂，只是歡笑聲背後潛藏危機，不該忽視。

大武崙沙灘是基隆僅存沙灘，卻是消防人員眼中「最危險海域」。市府知其危險，委託民間救生員特定時段駐點，也公告請遊客遵守救生員指示，因不具公權力，「他律」漸流於形式，民眾無視吹哨制止，讓事前防災功能漸失，端靠有限的後續救援能量，難阻悲劇發生。

政府推展山林與水域活動，但管理者和民眾安全風險評估能力有待提升，除法律建構框架，置身山海時的他律、自律同樣重要。