【電子發票無紙化】導讀

全台一年80億張發票，需要砍伐8萬棵大樹才足以供應。毋需用紙的「電子發票」，自2010年12月開始試辦，自然也成為政府節能減碳政策的重要代表之一。主事機關財政部宣稱，2015年時，將有半數可以因「電子發票」走向無紙化。

依據財政部統計，2014年「電子發票」的開立總張數將會突破40億張，較預定的2015年，提前一年達到比重占50%的預定目標。然而，細究電子發票的存在形式，至今仍有95%需依賴「紙本」，取代傳統紙本發票，交付到消費者手上的叫做「紙本電子發票」，真正完全無紙、存於雲端的電子發票，約僅5%。

四年來，電子發票始終無法拉升無紙比重。因此，財政部宣稱的「電子發票」，與傳統發票之間最大的差別，實際只是名稱不同而已。嚴格來說，電子發票是為無紙而生，卻距離無紙極其遙遠。

經濟日報願景工程報導關注電子發票對商業行為產生的變化，發現電子發票實際未如政府所言，達到節能減碳的政策目標。

反之，因為電子發票問世，消費者被迫在傳統發票之外，重新學習索取、保管與兌領電子發票的方式，四年摸索下來，比較傳統紙本發票，電子發票在進入無紙化前，消費者必須搞懂各式不同的載具、學會以網路或超商多媒體事務機管理電子發票儲帳戶，導致消費者對電子發票的接受度始終難以拉升。

願景工程報導因此推出「電子發票無紙化路迢迢」專題，分別由「消費革命」、「數位落差」、「城鄉差距」等角度，探討電子發票目前面臨的推動困境，以及改變消費習慣，政府所應提供的配套或輔助。期盼藉此縮短電子發票與消費者之間的距離，讓電子發票得以名實相符，完成真正無紙發票的任務。

我們促成的正向改變：

1.政部擴大電子發票載具範圍，縮小城鄉差距，包括同意比照台北捷運悠遊卡，將iPASS一卡通納為電子發票載具，讓南部民眾也可以擁有貼近生活習慣的電子發票載具。

2.政部採行多項措施，提高電子發票的「親民」度，例如鬆綁載具申請限制、擴大電子發票載具查詢與申請據點，以及開拓非都會地區消費場所使用電子發票等。

3.立法院三讀通過營業稅法修正案，將信用卡、電子票證等支付工具，納為電子發票可使用的載具範疇。