為明天貯水… 全面搶救漏水率

過去十年，從水庫淨水廠出來的自來水，平均一年40億噸，在送到家戶和工廠前，平均一年漏掉6.1億噸。花錢、花功夫汰換水管，就能把水找回來。限水頻率會愈來愈高，降漏不能再拖了。

67年大旱，桃園板新進入民生限水，高雄水情岌岌可危，為了搶水，桃園縣長鄭文燦口不擇言說「石門水庫，桃園專用」。眼下，台灣水情嚴峻，但實際上有更多的水是白白浪費掉。

去年台灣水管漏水量達到5.77億噸，約略是三座石門水庫的蓄水量，漏水率達18.04%，高於國際水協會（IWA）建議的15%。

降低漏水率，就是為明日貯水。政府自2004年投入經費降漏，未來十年計畫投入近800億元，汰換6,000公里管線，目標在2022年將漏水率降至14.25%。只是，降漏困難重重，缺錢、缺人，還有各種政治因素阻撓。

春天一場大雨剛停，台北市溫州街巷弄立即封巷、停水，但仍有住戶未將愛車駛離現場，工人和機具只得在狹隘空間中快速地開挖馬路，進行配水管汰換工程，以便在下午五點鐘前恢復供水。

一位50多歲工人，委身在地面下、寬約50多公分空間施作，滿身泥濘的他，將鑽孔機往下壓並轉動鑽頭，在配水管上裝設鞍帶分水栓，好分接到各家戶。工作粗重，儘管手藝老練，他額頭不斷冒出汗水，混著泥漿。

「像不像兵馬俑？」另一名工人突然有感而發地說。他還說，在大雨中施工最困難，還有住戶不體諒，讓他們像「過街老鼠」。

自旱災發生以來，鮮少人在意這群在都市、鄉里角落換管線的兵馬俑工班。

台北市自來水事業處長陳錦祥說，台灣水管有逾百年歷史，是最早埋的管線，管網逐漸老化，後來電線、電信、瓦斯跟著下地。之後經濟成長快速，水管基礎建設一路追著用水量跑，那時大量採用塑膠管，但塑膠管不耐輾壓，易被挖斷，後來發現，要去汰換舊管線十分困難，必須排除無數「管障」。

水管埋在地底下，是看不見的政績，不受地方官的重視。近年地方官討好民眾，說要「還路於民」，不僅捷運施工圍籬要撤退，連換水管開挖馬路的路權取得亦很困難。

台水副總經理籃炳樟直言，像桃園和新北市，統一規定挖掘管路期程僅3、4月及8至10月，期間又有颱風季不利施工，汰換速度明顯受限；此外，基隆夜市等地區疑漏水嚴重，但要進行汰換工程遭到地方勢力阻撓，攤商亦不願配合暫停營業。

台水公司漏水防治處長李丁來指出，水價已逾20年未調整，賣一度水虧2角，現在汰換管線，台水全數舉債支應，之後尚須維修，未來勢將難以支撐。據台水統計，近五年來台水汰換管線平均成本為每公里642萬元，若要全面更換逾齡的2.37萬公里管線，估計至少要投入1,521億元。

這次抗旱中，行政院將2022年漏水率目標進一步下修至12%。自來水協會理事許培中建議，考量節水與經濟性，漏水率應降到10%以下。

行政院大筆一揮降漏目標，並不足以改變現狀，而是必須有魄力解決降漏種種困難，地方首長也要打破自私的土霸王心態與媚俗政治。

閱讀秘書／漏水率

漏水量即無效水量，包含不明水量。

自淨水場總水管輸出的總水量（即配水量），扣掉送至家戶及工廠的計收水費的水量（即售水量或抄見水量），及不計費水量，例如水表不感度、違章竊水、消防用水及工程事業用水等水量之後，即為漏水量。漏水量占配水量比率，即為漏水率。