夫妻一起稅違憲 分開報免罰

夫妻合併計稅民國101年被宣告違憲，小王在102年和老婆「分開」申報所得，國稅局認定漏報，合併申報計稅後，補稅罰款。最高行政法院判決，人民不遵守違憲的法律，不能說他違法。小王不必繳罰款。

台北商業大學財稅系副教授黃士洲說，這是一個很重要的判決，也是一個很重要的觀念，「既然法律違憲，那人民不遵守就不會是違法。」沒有違法，當然不必處罰。

這件105年度判字第84號判決被資誠教育基金會等單位委託的評選委員會選為最佳判決，黃士洲是評選委員之一。他指出，近期大法官已做了兩個與稅有關的釋憲案，這判決會成為未來類似案子的指標。

黃士洲說，本案剛好卡在一個法律的過渡期。大法官會議做成釋字第696號解釋，宣告夫妻「稅」在一起違憲，相關規定最遲在二年內失效。本案就發生在這「二年」內。

黃士洲說，一般人會認為，在被宣告違憲的那一天起，法律就應該失效了。財政部的見解和一般人不一樣，著重在「定期失效」上，解釋成在定期失效前都有效。

黃士洲解釋，本案中，先生（小王）和太太都有報稅，先生報他自己的，太太也報她自己的，兩個人的各項所得都有申報，只是沒有「合併」而已。小王被補的稅額純粹是來自合併之後累進所增加的。

為什麼兩個人要分開申報？判決書中沒有提及。如果是分居，無法得知對方的所得，依規定，要在配偶欄中填寫配偶的名字、身分證字號，註明是分居，就可以分開申報，國稅局會去進行歸戶，再向納稅義務人補稅，通常是所得高的一方當納稅義務人。而小王的申報書配偶欄是空白。

國稅局就以小王為納稅義務人，把薪資以外的其他所得合併計稅，開補稅單，補了46萬多元的稅，同時以漏報配偶所得，按所漏稅額罰一倍罰鍰。小王繳了補稅款，但不服裁罰。最高行政法院判國稅局敗訴，必須撤銷對小王的裁罰。「我的進一步意見是：既然是違憲的課稅行為，那當事人是不是連補稅款也不應該去繳。」黃士洲說，小王還滿客氣的，應該連本稅都提行政救濟才是。