烏來接力 不讓運輸費啃掉菜錢
今年初以來,每周有三天,新北市烏來停車場會出現一段「接力送菜任務」。溫控五度的食材車,載滿營養午餐食材從新北市樹林出發後,沿烏來山區,送進直潭、屈尺、龜山國小,最後停在烏來停車場,將最後一箱食材,交給開長照車的駕駛高忠男,「玉米、香菜、馬鈴薯……」兩人清點交貨後,高忠男再開四十分鐘上山,送到福山國小。
偏鄉學校路途遠,供餐人數少、食物里程長,運輸成本居高不下,運費「吃掉」食材費用成為常態。學校也常承受食材供應商無意願服務,造成極偏鄉學校一周才能取餐食物,午餐品質大受影響。
過去,由於福山國小位處偏遠、交通不便,芬芳烹材公司只能將食材送到山腳下的烏來國小。福山國小校長陳進德說,過去校車司機接學生上學後,才能再下山驗收、載運,往返三十六公里,不僅食材會有約一小時在常溫放置,礙於運送成本,廠商每周只能配送兩次,學童想吃到新鮮蔬菜更成奢談。
芬芳烹材長年運送偏鄉營養午餐,總經理簡書聰形容,烏來這條路線「能打平就不錯了」。他說,福山國小師生不到五十人,但多這趟路程,將增加一千五百元成本,更將影響食材、增加學校負擔,「偏鄉學校困境在運費太貴」,與校車對接是唯一解套。
直到今年初,為尋求偏鄉食材運輸解方,教育部國教署委託成大人文社會中心,與新北市政府、食材廠商芬芳烹材公司、裕隆集團和在地長照交通非營利組織合作,以福山國小為實驗場域,推動偏鄉食材運輸方案。
研發媒合調度系統之後,由芬芳與長照交通特約業者合作接駁,裕隆捐車,以工研院研發的保冷箱裝菜,補足食材運輸最後一哩路。究竟一箱食材運上山有多難?逢甲大學公共事務與社會創新研究所特聘教授侯勝宗觀察,從市區到福山國小,每天有不少計程車、長照車往返,但交通部公路法規,客運只能載人、不得載貨,乘客可以帶著貨物搭車,但乘客與他人托運的貨物不能共乘。國教署實驗計畫未來要制度化,現行法規依舊卡關,「這是現行偏鄉政策的僵固」。
交通部去年底鬆綁白牌車載客,但「載貨」在偏遠地區依舊無解。侯勝宗說,偏鄉運具應打破行政管理藩籬,允許客貨混載,當業者無意願經營偏鄉貨運時,讓計程車、長照車能讓客貨共乘,並有條件允許白牌車加入,同時盤點當地長照據點等食材需求,才能真正發揮共乘規模經濟與調度效益,學童也才有機會天天吃到新鮮營養午餐。
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