政府保障躉購費率雙面刃 引爭議

這幾年，淨零排放喊得漫天價響，在蘋果、微軟等國際供應鏈強勢要求下，全台大、中、小企業紛紛搶購綠電，可惜多數中小企業搶不到，還被譏笑，「不願出比政府躉購或台積電高的綠電價格，自然買不到！」

躉購制度是政府鼓勵業者投入再生能源開發，保障綠電收購的一種制度。由於台電提供了20年保證收購價格，開發商自然不願放棄這位長期、可靠的大客戶，影響所及，在零售市場販售的綠電，量能有限，甚至台電的躉購價格，也成了台灣綠電的樓地板價。

台灣綠電應用協會秘書長許博涵認為，要發展成熟的再生能源，台灣終有一天，一定要揮別政策保護的舒適圈，接受市場的洗禮。

而在過程中，新型態的再生能源仍在萌芽期，就需要政府協助，像今年經濟部首度將海洋能列入躉購費率機制，就是一例。

換言之，躉購制度應當是有進有退，也不會是天長地久。由於與業者利益密切相關，「躉購退場」一詞一直很敏感，能源局副局長李君禮受訪時說：「沒有考慮過要讓躉購制度退場！」 他指出，如果退場了，業者沒有保障，也就沒有意願開發，這個制度一定要存在。

值得注意的是，政府對躉購制度退場不鬆口，但實際上已有業者開始揮別躉購。

一位業者透露，2026年離岸風場三期區塊開發，已出現零元電價競標，「這意味屆時風電不會回賣給台電，而是賣到自由市場上，這象徵躉購制度自然退場！」

能源局組長陳崇憲解釋，能源局設計離岸風電第三階段開發計畫的遊戲規則，要求開發商以每度電最高不得高於2.49元、最低不得低於零元的標準參與競標，「以零元參與競標，表示開發商看準了未來的綠電憑證市場價格，一定會高過台電的躉購價，走出躉購機制。」

同樣地，在2025年的第二階段風電開發競標計畫裡，因開發商沃旭將920MW（千瓩）直接賣給台積電，不再適用躉購費率，也自然退場了。至於太陽光電何時退，關鍵要看掌握訂價權的政府了。