碳權交易所 最快年中成立
蔡英文總統提出成立碳權交易所的政策,證交所將與國發基金在今年中合資成立新公司「臺灣碳權交易所」。依現行規畫,新公司將由證交所主導,碳權交易是「先外後內」,先由國際碳權交易開始,國內碳權則待國內法規出爐。
蔡總統前天在台灣美國商會舉辦的謝年飯致詞時表示,碳金融是達成能源供應穩定和多樣性目標的關鍵,證交所、國發基金與環保署合作,研議成立「碳交易平台」,此平台建立有助與國際合作,達成減碳的目標。
環保署副署長沈志修說明,碳交易平台也就是碳權交易所,專門處理國內碳權買賣,氣候變遷因應法二月三讀後,已與金管會證期局、證交所組成工作小組,討論碳權交易所事宜。
國內碳權交易部分,金管會證期局副局長張子敏說,根據規畫,將以「減量額度交易」,也就是環保署會對每一家企業設定一個減量額度,企業排碳量低於該額度時,可將多出的排碳量拿出來賣,反之則去購買碳權。
為避免台灣成立碳權交易所後,企業「只買碳權、不自己減碳」,張子敏說,環保署會對各企業買國內外碳權做限額且需認證,最終仍希望企業自己減碳。
金管會表示,目前在全世界總量額度、減量額度的交易所類型中,根據環保署建議,採取減量額度方式來進行,原則上考量法人需求大,所以將先開放法人交易,再開放自然人交易,之後金管會與環保署將訂定碳盤查時間表。
張子敏表示,全世界兩種體系的碳交易模式裡,台灣採用減量額度交易。例如,產品在申請專案時,該產品一百噸排放、但執行減少至五十噸,中間差額就可拿來作交易(要經環保署認證)。減量額度交易比起總量額度的模式,較不會發生拿碳權來投機的情況,因此才採取此種模式。
對於交易所人事、證交所與國發基金股權比率,證交所董事長林修銘表示尚未定案,但新公司將由證交所主導。
他進一步表示,「臺灣碳權交易所」是由環保署委託金管會,再授權證交所營運,將成立一家新公司,預計今年中或八、九月完成設立登記,相關細節正籌畫中。林修銘說,未來將持續蒐集智庫建言,拜訪工商團體、環保團體聽取意見。
臺灣碳權交易所主要業務將包含國內碳權交易、國際碳權買賣及碳諮詢宣導服務。國內碳權部分配合環保署法規建置國內碳權交易平台,國際碳權將依國內企業需求與國際認證機構洽商合作,協助國內企業降低減碳成本。