路樹病了看不出 日常危機四伏
各縣市的路樹巡查面臨樹多、巡查人力少的困境,以六都為例,就有桃園、高雄兩市連巡查員的編制都沒有,遑論檢查的SOP與把關機制。專家表示,目前路樹巡檢多半是「走馬看花」,且愈來愈多縣市為路樹投保公共意外責任險,雖可加速事故理賠,卻讓主管機關卸責,作法本末倒置,應回歸顧好路樹健康、及早排除風險才是正辦。
人力荒/北市每人每天巡逾百樹
台北市列管行道樹約九點二萬棵,公園處園藝隊大隊長林晁嘉說,每月都做一次例行巡查,但編制的巡查員僅十二人,加上外包的十二名人力,扣除假日,平均每人每天要巡檢一百七十四棵。
林晁嘉說,北市一年的行道樹維護費約一億三百萬元,現有人力確實不足,未來會逐年擴大委外巡檢,也為路樹投保公共意外險。他說,因巡檢範圍大,巡查員步行或騎機車目視檢查樹木健康,觀察是否有褐根病、枯枝或遮蔽交通號誌等,一般每棵樹約花五到十分鐘,隨身只帶小鏟子,若發現異狀,才會通報進一步用儀器檢測。
台中市廿二餘萬棵路樹全數委外給廠商巡查維護,建設局十九名巡查員負責監工。建設局表示,廠商要為管轄範圍路樹投保公共意外險,若發生樹倒意外但保險不理賠,將依國賠程序處理,並追究廠商責任。建設局表示,巡查員目視觀察約五分鐘後,記錄並拍攝樹況照片,若有樹幹中空腐朽等「明顯缺陷」,就回報請專家進一步用儀器檢測,確認樹體健康狀況。
缺財源/儀器健檢一棵要兩千元
台南市由工務局結合各區公所巡檢路樹,工務局表示,除例行巡檢,也委外專業團隊對高風險道路進行樹木風險評估,優先移除或治療高風險樹木。但南市議員陳怡珍說,目視檢查一棵要兩百元,儀器檢測更要兩千元,市府財源不足,巡查人力缺口也大,路樹殺人確是隱憂。
桃園市及高雄市目前都沒有編制的巡查員及巡檢路樹的SOP。桃園市養工處表示,受限經費,不像雙北等縣市定期巡檢樹木健康,每年冬、夏兩季修剪路樹時,會一併檢視樹木狀況。
高雄市公園處長王妙珍表示,全市約十七萬棵路樹,均保公共意外險,但無專責巡查員,主因是該處管樹也管廿四萬盞路燈,業務繁重,全由廠商協助掌握路樹異狀。
森林城市協會理事長莊傑任說,六都看起來都捉襟見肘,何況其他縣市,若連巡檢都不做,只投保意外險,既無法正本清源確保路樹安全,也會被質疑是為公務員卸責,縣市建立正確的路樹養護制度,且結合社區鄰里一起把樹顧好,才是正辦。