多工班各做各的 沒人監管協調
全聯大肚倉儲工地大火迄今已滿八個月,新光三越台中店氣爆案也過了六個月,兩場事故共奪走十四條人命,檢方仍在釐清事故責任,尚未偵結。有工程包商說,兩案共通點就是現場混亂,多家包商和工班同時進場,沒有統籌協調,各憑經驗施工,最終釀成事故,「爆炸時無人清楚狀況,也不知誰該負責任」。
全聯大肚新建倉儲工程發生大火時,結構體已完成,承造人互益營造依不同工項平行分包給六家公司,空調設備由新菱公司承攬、機電工程是兆申公司。新菱把空調配管工程分包給紋禕工程行、通順公司等。
四周未鋪設防火毯 火花變火災
台中市消防局調查報告指出,空調分包工人使用乙炔切割機施作空調配管孔洞時,四周未鋪設防火毯,也無人現場督導;火花濺落到地下一樓堆放的PS隔熱板,火勢瞬間蔓延,因為挑高的倉儲沒隔間,煙囪效應使火勢迅速蔓延。
台中市勞檢處長邱怡川說,全聯倉儲工地由六個平行包、廿五家廠商共同作業,涵蓋鋼構、機電、空調等工程,「每個平行包又分多個垂直包,業者顯然未善盡統合承攬管理責任」,認定廠商有疏失;至於焊接時未遠離易燃物、消防動線混亂,則是釀災主因。
天然氣幹管斷裂 遇火花釀氣爆
新光三越百貨十一、十二樓美食街改裝,氣爆發生在十二樓。檢方初步認定,現場施工不慎導致天然氣主幹管斷裂,氣體外洩遇到電動工具作動的火花造成氣爆;至於主幹管為何斷裂?為何引發氣爆?尚未公布調查結果。與全聯倉儲工地相比,美食街裝修工程規模較小,平行包加上垂直包總共十三「包(即工程標案)」,平行工程包含機電、水電、拆除與室內裝修四大類,唯獨欠缺統合管理這一「包」。
台中市勞檢處表示,美食街現場沒有專業監工,缺乏「總監工」統籌指揮。喪生的廿三歲林姓百貨女樓管的家屬質疑,監工責任竟交給沒有營造、勞安背景的林女,是否屬實仍待檢調釐清。
瓦斯偵測器故障 警報也被關閉
更離譜的是業者根本未依規定申請室內裝修許可,台中市消防局還查出美食街整修期間,未依法提報「施工中消防防護計畫」,現場瓦斯偵測器故障,警報設備也因施工被關閉,卻無任何替代措施。
台中市勞檢處表示,裝修工人涉及高風險的動火作業,未經充分的安全與教育訓練,也沒有妥善的安全阻隔措施,在同個樓層各做各的,釀成氣爆意外。
有營造業工地主任表示,各工班應都有工頭協調物料進場時程、工作區域、安全防護等,但這兩起事故凸顯趕工、缺工、缺乏專業監工之下便宜行事的施工文化,防護當然不到位,也成為安全的不定時炸彈。