勞檢缺人 連稽查都得「外包」
營建工地意外頻傳,各單位缺乏統合聯繫機制,建管、勞檢機關人力也吃緊,管理量能不足,甚至連稽查都得「外包」,淪為「被動檢查」;另外消防法規對尚未取得使用執照的建築物,缺乏明文規定,都成為工安事故的監管漏洞。
全聯倉儲工地大火、新光三越氣爆案都查出工程包商涉有疏失,連室內裝修工程都未依法申報。
「大台中有三千多處工地,每年申報案上萬件,施工科僅十多人根本不夠。」台中市都市發展局副局長曾文誠說,工地安全依職掌分屬不同機關,以都發局為例,主要監管施工進度、結構安全、是否按圖施工等,實務上所有案子都跟都發局有關,人力相當吃緊。
曾文誠說,台中都發局的查核人力與台北市建管處逾三百人相較差距明顯,目前僅能透過資訊化方式調配人力,另須將部分業務委託給公會管理。
負責勞動檢查的台中市勞檢處人力也告急,台中市勞檢處長邱怡川說,新進勞檢人員起薪五萬元起跳,但工作高壓又易遭雇主敵視,導致流動率高,曾有員工受訓三個月就離職,目前還有三成職缺沒有補滿。
邱怡川說,勞檢的目的是安全,但現行法規不接地氣,自律遵守的企業與工地只占兩成,沒出事都當沒事;超時加班、工人飲酒或不戴安全帽上工等違規情況屢見不鮮,雇主即便知情,也因為缺工、工人難找,乾脆視而不見,而政府稽查人力不足,難以全面監管。
台中市消防局則指出,尚未取得使用執照的建築物,施工期間應依建築法與職安法管理,消防法則無明文規定;至於新光三越氣爆案,因為業者未申請室內裝修,也未提報消防防護計畫,已建議消防署修訂指導原則,補安全漏洞。