為農生財 農漁會要新業務

營業據點1,166處的農漁會信用部，是幫農漁民管錢的好朋友。如果把它視為一家金融機構，堪稱國內據點第二多，但如此龐大組織，整體閒置資金高達7,600億元，顯示農漁民的錢沒有好好運用，62%農漁會認為，應開放信用部投資國內股票來解決問題。

為了解302家農漁會信用部的營運狀況，本報與中華民國農民團體幹部聯合訓練協會合作，進行問卷普查。根據收回的207份有效問卷顯示，業者對兩大轉存款行(合作金庫與農業金庫)相繼發出「轉存款減收令」相當擔心，認為會影響農漁會的全年損益，一家新北市農會甚至以「對本會衝擊非常大」來形容這件事。

這到底是怎麼一回事？目前整體農漁會信用部的存款餘額約新台幣1.6兆元，截至7月10日，停泊在合庫的轉存款部位579億元、農業金庫6,639億元、土銀則約400億元。

農漁會信用部業者透露，合庫今年5月電告他們，到期的定儲，必須把一半資金轉存到農業金庫；而農業金庫7月起也規定，轉存款超過30億元部分，最多只能以6個月期，而非以往的1年期轉存。資金去化無門成了業者最憂慮的一件事。

農漁會信用部雖可辦理一部分的放款，但這項業務並沒有充分發揮。反映在問卷的另一項調查顯示，高達43.5%受訪對象認為，他們現階段發展的最大瓶頸，就是「存放比太低」。

存放比是指收到的存款，有多少金額用在放款，這是衡量金融機構有沒有發揮放款功能的主要指標，數值愈低，代表放款動能愈弱。根據農委會與金管會最新統計，整體農漁會信用部5月份存放比48.7%，相較整體信用合作社60.08%、整體國內銀行79.2%，都明顯偏低。

換句話說，農漁會系統在放款的競爭上，比不過銀行和信合社，也因此，要另外尋找去化資金的方法。問卷結果也顯示，超過六成的業者認為，要解決這問題，政府應進一步開放農漁會投資國內股票，在協助去化資金的同時，還可以增加收益，也提供另一股活絡股市的資金動能。新北市鶯歌區農會信用部主任蕭裕國就指出，應開放財務達一定標準的農漁會投資股市，基於穩健原則，投資標的可以限制，例如，只能投資「台灣50成分股」，這類股票，近三年平均股利殖利率3～5%，比該會存放款利差1.8個百分點好很多；鶯歌農會企稽股股長江錦群也說，政府如果擔心，可設上限加以控管，例如，整體股票部位不得超過淨值的10%。

為去化資金，農漁會業者也希望可以投資國內發行的人民幣計價債券(寶島債)。新竹縣橫山鄉農會信用部主任邱玉琴指出，3年期寶島債發行利率2.9～2.95%，比10年期新台幣增額公債1.46%高很多；為避免風險集中，政府可將之納入「投資非政府發行的債票券，不得超過存款總額15%」進行控管。