丹麥篇／花16億徵地 把農田還給河道

丹麥面對地層下陷，不惜砸下重金徵收私人農地，將全區「復原」成數百年前的樣貌。

丹麥第一大河斯凱恩（Skjern）流域，因60年代農地拓展迅速，斯凱恩河下游被截彎取直用於灌溉，耕種30年後出現地層下陷、土壤鹽化的警訊，引起丹麥國會正視大自然反撲的力道，決議向各界公開徵詢意見，尋求解決方案。

公開徵詢2個月，收到約50份計畫書，但包括政府官員、環保團體、政黨都不約而同提出，希望將斯凱恩流域復育成原始的生態樣貌。

丹麥國會通過3億元丹麥克朗（約16.5億台幣）的預算，丹麥環境部自然資源處科長詹森（Soren Mark Jensen）指出，經費主要用於購買土地，包括徵收斯凱恩流域內2200公頃私人農地，另外在區外購買1100公頃可耕地，用於徵收協商過程中與被徵收農民交換配地，徵收作業花了25年完成。

2002年，當年被截彎取直的斯凱恩河道復原完工，並透過人工培育原始物種，歷經10年，現在候鳥、水獺回來了，草原上有野馬與牧牛，河邊的釣客也清楚說明水中生態已經復育。

雖然海岸線的復育徵收了農地，詹森強調，「這塊土地原先就是這樣，斯凱恩河在冰河時期就已經存在，我們做的只是『還原』。」

所有的民生用水都取自地下水，丹麥的管理方式值得地層下陷嚴重的台灣借鏡。

丹麥保護地下水的措施，起源於1926年，通過第一部保護地下水源的法律，之後持續推動水資源規劃，監督並改善地下水的保護措施；1994年，丹麥嚴格限制農藥使用，地下水井周圍100至300公尺之內不得使用化學肥料。

從源頭管制汙染源，丹麥的自來水處理廠工作相對單純，丹麥環境部自然資源處副處長霍爾（Mikkel Hall）表示，抽取的地下水可直接飲用，僅有鐵、礦物質味道，經過曝氣、物理吸附後即可直接供水。

至於地下水的使用量，霍爾指出，政府依據歷年地下水位、使用量、補給量，核定每個區域的年度可抽取水總量，確保地下水不會超抽。

霍爾說，水利機關透過鑽探、透地雷達等技術，對地下水脈的了解非常透徹，並長期偵測地下水位與水質，對於地下水變化至少預估30至40年，以免任何錯誤估算造成地層下陷或水源污染。