學者：偏鄉師資在地化 「薪水應不同」

流浪教師找不到教職，偏鄉學校找不到老師，問題非冰凍三尺一日之寒。根據教育部最新統計，代理代課老師年年增加，其中新北、新竹、苗栗、彰化、南投、雲林、花東等各縣市，與澎湖、金門等離島，台灣超過半數縣市的國中小代理代課師資比例都超過一成，更遑論原鄉、偏鄉的代理代課師資超過半數，並且逐年惡化中。

對於解決師資編制，教育部國教署長吳清山表示，正研議提高師生比，從現行1:1.65，提升為1:1.7，偏鄉多編制6班的小校，老師可增加1人至13名。

此外，行政業務將減少。吳清山說，教部有專案小組正在盤點基層學校的行政工作，目前非教育相關的宣導、訪視工作太多，還有評鑑等業務也會一併檢討，八月時會對外說明減量措施。

但對於師資流動率問題，教育部至今仍沒有解決辦法。協助教育部規畫苗栗、新竹等偏鄉學童提升學力的實踐大學講座教授陳超明觀察，要解決流動率問題，就要先解決招聘方式。

陳超明表示，偏鄉學校缺乏專業師資，如台東縣12所小學共用6名英語老師，「因為一招要英文系專業或英文教育學分、全民英檢通過中高級，有這些條件的老師早被都會區搶破頭，」他說，二招也要英文本科系，三招才放寬非英文本科系，因此偏鄉要等到三招以後，才能找到老師。

再者，他建議，「偏鄉師資在地化，」應該給予原鄉、偏鄉「返鄉服務」的教師加分，優先錄取在地人或在地親友，這些人才可能留在偏鄉一輩子，降低教師流動率，且大幅提高偏鄉教師薪資與鐘點費，才符合公平原則。

「師培早是夕陽產業，」高雄師範大學教育學院長方德隆則直言，老師跟學生一樣，有前段班積極努力，也有後段班學習落後，但若沒有鼓勵制度，要老師如何保持能量，熱情能燃燒多久？

方德隆說，中國大陸採取「教師分級」制度，薪水不同、任務也不同，需要開放觀課、被評鑑，問題在於台灣教師願意一起改變嗎？