大學如何「偉大」？交大校長：信託化

聯合報系願景工程日前製作高教改革專題，交通大學校長張懋中接受本報專訪表示，高教「自由化」定義可能過於廣泛，更明確的說法應是高教「信託化」，制度可參考全世界最成功的加州大學系統，辦得有口皆碑，十所加大校區都列名世界百大。

張懋中認為，台灣高教不可能完全「自由化」，大學「信託化」是唯一證明可行的世界趨勢，最近日本所有國立大學也都已經信託化。我國的國立大學應走向「信託化」，才能誕生多樣、多功能的「偉大的大學」。

張懋中說，加州大學跟加州州政府簽訂契約，由學校幫該州教育若干比例高中生，政府每年付給學校經費，用來支應教授薪水。但不是政府給學校錢，政府就要管學校。

大學信託化之後，學費調漲仍須經校董會和政府協商同意。假使學校經費不夠，政府須讓大學學費上漲到一個程度；若政府認為學費上漲幅度過高，影響到公民家庭生活，政府須籌募不夠的款項讓學校持續經營；如果政府不籌措款項，學校就有權減少招生人數。「不像台灣，都要完全受制於教育部。」

張懋中表示，高教深耕計畫應該依大學的使命（Mission）編成「常態預算」，而不是由短期計劃一年一年撥錢。因為教部官員會換人，政府也會政黨輪替，這樣一來，就缺乏對高等教育支持的一致性。「教育是百年大計」，不管誰掌權，應該長期支持教育，不該用計畫的方式來做。

此外，張懋中認為，在台灣有限的高教資源下，教育部應該先把大學就任務分類，把研究、技術、教學、在地聯結等任務釐清，如此一來，就很容易進行國立大學信託化，也自然可做常態預算的分配，讓學校把各自專精的事情做好。