銀行申設偏鄉分行 門檻下周放寬

金管會回應聯合報系《願景工程》報導偏鄉金融問題，昨天公告鬆綁金融機構申設偏鄉地區的規定；金融機構若申請在偏鄉地區設立分行，每年不限時間、不限家數。新規定下周生效，金融機構可開始提出申請。

另方面，為避免銀行「套利」，先在偏鄉設立據點後，再把分行遷移到市中心，金管會也訂定「禁止遷移條款」，分行從成立當天起算，七年內不可遷移分行。未來，偏鄉間的遷移，必須經金管會的核准才可搬遷。

聯合報系願景工程今年七、八月間報導，偏鄉地區缺乏金融機構，報導引起廣大回響，新光銀行、彰化銀行率先響應，到偏鄉地區設置自動櫃員機（ＡＴＭ）。

新光銀行前進台東縣金峰鄉，裝設該鄉史上第一台ＡＴＭ；彰化銀行到花蓮縣萬榮鄉裝設具有存、提款功能，以及無障礙的ＡＴＭ。屏東縣獅子鄉廿二日也由農委會補助在農會裝設第一部ＡＴＭ，讓全台三六五鄉鎮都有了ＡＴＭ。

金管會昨發布修改「金融機構國內分支機構管理辦法」，放寬金融機構在偏鄉地區設立據點的規範。

金管會銀行局指出，原本申請設立分行的時間是每年五月，新規定下，擬成立的分行若是地處偏鄉，改為不限時間，全年隨時都可申請。不僅如此，若是申設偏鄉據點，家數也沒有上限。

金管會原本限制申設分行，財務、業務必須達到一定門檻，包括：逾放比不得超過百分之一點五、申請的前三個年度，淨值報酬率（ＲＯＥ）須為同業平均的一點五倍等十項門檻。金管會說，光是ＲＯＥ的指標，即有逾半數的銀行無法申請。

根據新規定，若是申請偏鄉分行，可不適用十項申設門檻，目的是鼓勵金融機構協助城鄉均衡發展。

官員說，欠缺金融服務的定義是，前一年的年底，每十萬人平均擁有本國銀行分行及信用合作社的家數，低於四處的鄉鎮地區。依此定義，國內有一百七十二個鄉鎮。

據金管會統計，過去七年獲准的一般分行，有五十七家，獲准的偏鄉分行有十四家。