日德解禁 客運兼宅配還可開源

偏鄉人口外移，留在家鄉非老即幼，台灣客貨運不得混載，日本、德國早已鬆綁法規，結合公車、物流，顧及長者行的權益，也穩定貨運功能。

二○一六年，日本宮崎縣東米良與西米良村，高齡化比率突破四成面臨遷村，公車載客量少到即將裁撤，宮崎縣為顧及長者行的權益，將公車結合宅急便，增加貨物置放櫃，載人也載貨。宅配員還會前往獨居老人家問候，協助商家將日常用品配送到家戶。解決客運虧損，提供穩定貨運功能，也照顧長者生活與健康。

台灣偏鄉客運倚賴政府補貼。德國烏克馬克郡每平方公里僅三十九個人，人口密度極低，公共運輸票箱收入不足，同樣也是依靠政府高額補貼才能運行。

不過，當地KombiBus客運也從二○一三年起導入貨運載貨服務，從農產品到開放郡內民眾寄商品，行李箱改造為存放空間，獲得額外收入，穩定公共運輸財源。

除個人採買之外，以往學校、機構都各自採購，卻量少價高。南韓早年學校午餐多委外，但廠商考量成本，大量使用進口食物，低劣食材使學童發胖，更陸續發生食物中毒。南韓將委外改為直營，要求地方建立「供餐支援中心」，以地方農產優先。偏鄉的供餐中心同時盤點供餐需求單位，整合公部門、醫院、老人機構、托兒所，以及超市、市場，消弭城鄉供餐差異。

淡江大學運輸管理學系副教授羅孝賢說，在貨運不願進入的地區，讓客運兼營貨運，應設法解禁，設定範圍、載運模式，確保安全保險，將空餘運能提供服務，「這是多贏」。

【調查】只有一題！你知道「客運載貨收費」可能違法嗎？

【故事募集】「下一站，人貨請上車」寫下因人貨共乘發生的故事