受刑人老化 潛藏失智、重病危機…評估設專監
人口老化問題也在監獄裡出現,十年前,監獄內六十歲以上受刑人還不到百分之四,逐年成長到今年三月底已占將近一成,甚至有八十九歲的受刑人;受刑人高齡化,管理上同樣面臨失智、重病無法自理生活等許多潛藏危機,矯正署正評估效法日本設「高齡專監」集中專業管理。
老受刑人處遇引重視
監獄裡的高齡收容人大致可分成兩類人,一是進入矯正機關時生理年齡已達高齡的標準,二是長刑期犯,入監時雖還是壯年,但因在監執行十幾、廿年後而年紀漸長,但老年受刑人在監獄內的相關處遇已引起矯正署重視。
矯正署長周輝煌今年一月中上任便提到,台灣邁入高齡社會,必定會面臨老年受刑人問題,可師法日本監所設立專責收容六十歲以上有慢性病受刑人的專區。他最近更進一步指出,矯正署正蒐集相關資料分析,評估是否應設高齡專監。
高齡受刑人毒品罪多
我國自二○○六年七月刑法修正施行後,採一罪一罰、重罪累犯不得假釋等政策影響下,新入監老年受刑人就出現逐年增加趨勢,以六十歲以上在監受刑人數來看,二○一三年底全國共二二九四人、占所有在監受刑人數的百分之三點九,但今年二月底已達四六七九人,占比達百分之九點六。
不同於日本以六十歲定義為高齡受刑人,矯正署目前將認定高齡受刑人標準設為六十五歲以上,以罪名分析,高齡受刑人主要犯毒品罪的為最多,目前有六四五人在監,因酒駕入監的有二七七人,犯妨害性自主罪的有二二八人,犯殺人罪的有一六六人,另犯竊盜罪的有一三七人。
監禁壓力易罹患疾病
監所人員指出,監獄收容人口高齡化後,許多受刑人因人身自由遭到拘束、與親友隔離導致挫折,容易產生情緒困擾、思想停滯及退縮等反應,更容易產生孤獨、不安與無力感,加上監禁本身的壓力,很容易罹患慢性病或重大疾病。
不想出獄成教化隱憂
研究顯示,高齡收容人無法尋求「家人」支持,轉而在監獄內尋求「內部」支持,包括獄友、教輔人員在內都是倚靠的對象;有的高齡收容人擔心無法重返社會,甚至產生不想出獄、或出獄不久又想犯案入監,成為教化一大隱憂。
面對受刑人高齡化,矯正署官員指出,硬體設施得做足安全準備,也得諮詢營養師意見,適時調配口味清淡、軟爛的食物,醫療照護方面,各監所除要與地區健保醫院合作協助收容人就醫、看診,必要時辦理移送病監或保外醫治。有時保外就醫或假釋保護管束要轉介至社福機構,常面臨困難。
矯正署正蒐集專家、學者意見並考量矯正機關收容空間、人力配比等,再參考國外矯正機關的經驗,未來將評估是否參考日本籌辦高齡專監,或指定矯正機關設立療養專區,以利收容有痼疾、慢性疾病甚至身心障礙高齡收容人並解決照護問題。