udn 陽光行動 鄉民團保頻流標 鄉民團保頻流標
鄉民保險真正要照顧的是弱勢族群。圖/聯合報系資料照片

鄉民保險真正要照顧的是弱勢族群。圖/聯合報系資料照片

新聞眼/花公帑買保險 雨露均霑不符正義

防疫保單重傷保險業,牽動各鄉鎮市區公所開辦的居民保險,各地因應措施不一,有的將保額砍半求續約,但仍有多次流標還未決標。

開辦這項保險福利的地區,幾乎不分貧富,雨露均霑,但隨著保險公司卻步,保費恐愈來愈高,未來更會排擠到其他的社福支出、衝擊真正有需要的弱勢族群,應及早檢討轉型。

居民保險多半由鄉鎮市區公所投保,又俗稱「鄉民保險」,多半有特殊財源或地方回饋金,加上鄉鎮人口數較少,才有辦法開辦,也成為鄉鎮長固選票的福利政見;社會福利優渥的六都反而都沒有,各縣市也僅有新竹縣政府為縣民投保卅萬元意外險。

保險是「雨天保護傘」,但最需要的弱勢族群卻未必有錢買。許多開辦的鄉鎮長都說,意外發生時,領到數十萬元理賠金,真的能讓人安心,但鄉民保險多半「雨露均霑」,保額甚至上看百萬元,用公帑齊頭式為居民買商業保險,並不符合公平正義原則。

事實上,鄉民保險早就出現財務問題,以大村鄉公所為例,近年鄉保理賠總額不斷提高,公所雖增編預算支付保費,但對保險業者而言,早就沒有賺頭,防疫險風暴只是讓問題浮現,追究原因,除了保費過低,人口老化導致理賠總額飆高,也是關鍵因素。

鄉民保險開辦的鄉鎮市區,都市化程度不及六都或縣市,人口結構年長者居多,年輕人較少,鄉民保險的成本注定逐年提高,各鄉鎮若不調漲保費,保險公司就不願承保,增加預算又會排擠其他社會福利,鄉鎮市長們不得不慎重思考。

鄉民保險真正要照顧的是弱勢族群,在各鄉鎮財務普遍不佳狀況下,應及早檢討轉型,照顧真正需要照顧的居民。

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