3.7億打造布袋遊艇港 盼5年「說好的繁榮呢？」

前言：

錯誤的政策比貪汙更可怕，蚊子館「生生不息」，政府的政策是「有力的推手」。重建設、輕結果，重硬體、輕軟體，只顧齊頭式平等的資源分配，輕忽地方特色與需求的建設，結果就是閒置、浪費、無意義，製造填不完的錢坑。

「這裡是遊艇港嗎？遊艇在哪裡？」迷路誤闖嘉義縣布袋遊艇港的廖小姐，在豔陽下好奇發問，環視整個港區，只見一艘頭頂太陽能板的白色私人遊艇靠岸，偌大的港區裡有十餘艘小型漁船和交通船，這艘「豪華」遊艇顯眼、卻也突兀。

門深鎖 民問有在管嗎

岸上的遊客中心大門深鎖，其他房舍也多半空著，原可容納數十輛遊覽車和小客車的停車場空空蕩蕩。剛從南部度假回台北的曹先生說，全家在遊艇港邊烤肉，完全無人理會，質疑「那裡有政府在管嗎？」

二○○九年中秋節的開港典禮，前嘉義縣長陳明文穿上海軍艦長制服，帥氣地與立委張花冠（現任縣長）、媒體搭乘兩艘從高雄港借來的遊艇，率六艘觀光船筏組成「船隊」，順著東石到布袋間的「藍色公路」航線進入港區，接受高空水柱噴灑水花、彩帶歡迎，岸上群眾興奮揮手，宣告遊艇港及藍色公路上路，晚上還有演唱會和煙火助陣。

人氣低 一度列蚊子港

「這天等很久了，盼遊艇港帶來繁榮。」當時不少跟著歡呼的鎮民都這麼說，但五年來，這座遊艇示範港沒有遊客，只有十餘艘私人遊艇進出；因人氣太低，說好的繁榮隨風而逝，一度被列管為「蚊子港」，連藍色公路也夭折。

這座遊艇港由嘉義縣府經營管理，遊艇港定位為觀光遊憩港，提供民眾水上遊憩體驗，但縣府每年僅編一百萬元經費，辦完水上救生等活動「熱鬧兩天」，港區就歸於平靜。遊客中心兩棟建物二○一二年借給布袋警分局臨時辦公，警局帶來的人潮假象，讓遊艇港隔年就解除蚊子港列管，但去年警分局撤出，港區又是一片沉寂。

「不能強徵漁港之後就放著不管。」布袋鎮長陳鳳梅看著空曠的港區猛搖頭，她說，當年中央要蓋遊艇專用港，漁民很不認同，經十年抗爭才取得用地，沒想到港蓋好了，什麼功能都沒發揮，鎮民大失所望。

由於缺乏配套、後繼後力，目前這座造價三點七億元的遊艇港，淪為少數玩家專用的港口，遊艇成了這裡的奢侈品，一般民眾無緣窺其堂奧，遑論搭乘體驗海上風光。

「確實蓋得有點早。」嘉義縣文化觀光局副局長徐振能表示，台灣是遊艇代工製造王國，省府旅遊局一九九○年推動海上旅遊，規畫台北龍洞、嘉義布袋、屏東墾丁後壁湖三個遊艇示範港，希望帶動遊艇海上旅遊風氣，但事與願違；且三港開港時也沒有遊艇法，直到三年前才立法，中央未全力推動，業者看不到商機，政策有頭無尾。

注活水 打算委外經營

徐振能表示，目前港內已停泊十二艘遊艇，十五艘在排隊申請停泊，交通部已補助年底將增設浮動碼頭，屆時有一百廿艘遊艇的空間；縣府正打算港區委外經營，結合故宮南院年底營運，開發和漁人碼頭、外傘頂洲等景點的套裝旅遊行程，為遊艇港注入活水。

墾丁國家公園內的後壁湖遊艇港是營運績效較佳的遊艇港，主管的營建署官員表示，近年來依實際需求調整遊艇港定位，從「遊艇專用港」改為「大眾旅遊港」，結合國家公園豐富的海陸生態旅遊資源，讓觀光漁船、玻璃底船進駐，很受歡迎。

「如果不改變，後壁湖港也是蚊子港。」官員說，該港十分之九靠觀光船養活，遊艇占極少部分，除迎接國外遊艇入港，僅供國內私人遊艇停泊，「一般人用不到，也玩不起。」

玩不起 推廣遊艇瓶頸

交通部航政司科長祁天健表示，遊艇港確實給人「有錢人才能玩」的印象，遭遇推廣瓶頸；除了有經濟門檻，每年十到三月東北季風期間無法航行的天候限制，須考遊艇執照的技術門檻、國人沒有海上旅遊習慣，都是遊艇活動受限主因。

他表示，有些遊艇圖方便，就近停在漁港，沒停在遊艇港，造成「蚊子館」的觀感落差。交通部正研議在安全前提下，適度放寬遊艇載客出海，讓養不起遊艇的民眾，至少能搭乘出遊，帶動遊艇旅遊風氣，從根本活化遊艇港。