爭議2／政府雙標執法 民眾淪輸家

從選舉到防疫，這幾年執法機關重要任務已經從保護民眾法益，變成幫政府打假訊息。但執法者對批評或質疑政府言論者動輒上門查水表、卻對政府或是執政黨的網軍發布假訊息視而不見，不僅是民主法治社會的重大隱憂，「雙標」執法讓執法單位也喪失公信。

警調單位在2018年九合一選舉時就成立專責查處假訊息的單位，至今不斷擴充在網路上追蹤、巡邏查處的人力，在選舉及新冠肺炎疫情期間大力查辦假訊息，對象從知識分子、民意代表到市井小民都有，不少人僅評論公共政策或時事就被法辦。國家通訊傳播委員會（NCC）在前兩年選舉期間，更三令五申要求電視台把「查證網路傳言」、「抓假新聞」當成主要政策。

NCC前副主委虞孝成指出，政府花許多力氣收集各種網路意見，最終目的除了「看誰反對」，更要讓民眾「不敢反對」。試想，發表一點意見，馬上就有警察到家裡來調查身家資料，宣稱違反社會秩序維護法之類的法令，還有誰敢講反對政府的言論？

台大政治系教授蘇宏達2018年在臉書上傳影片批評故宮政策，發文稱「你所不知道的民進黨文化大革命」，隨後被警方通知說明，還依社會秩序維護法函送；法院認定是個人意見及合理評論，屬言論自由保障範疇，裁定不罰。

中央流行疫情指揮中心去年2月調查國內新冠肺炎死亡首例時，發現過世白牌車司機的感染源是江姓台商，江的七旬父親call in電視節目，稱兒子「沒有不舒服」，結果江父被依違反傳染病防治法函送。但檢察官認為他是澄清外界對兒子錯誤觀點，與散播疫情謠言有明顯差別，作不起訴處分。

幫兒子講話被告，但5月底防疫副指揮官陳宗彥還宣稱網路流傳「政府不願購買某公司三千萬劑COVID-19疫苗」是不實訊息，依法最高可罰300萬或處三年以下有期徒刑。結果東洋公司公布當初要買三千萬劑BNT疫苗的授權書，最後是因為指揮中心只願進口200萬劑。政府官員抓假訊息反而釣出真內幕，這時，看不見執法單位的態度。

至於政府千篇一律宣稱對岸天天對台認知戰、連結網路假訊息，結果卻爆出親綠營網路寫手林豐瑋被PTT鄉民抓包自導自演假訊息跟在網路帶風向事件，檢調喊了一陣子嚴查，但現在看不出要罰。

對於政府查假消息的標準，不少學者都曾擔憂對國內言論自由的影響，東吳大學法律系教授李念祖指出，當網軍成為政府的護衛大軍，不僅為政府發聲、帶風向，更藉此控制言論，弱化輿論監督功能，形成政府權力膨脹的新威脅。他指出，只有民主、沒有法治，只剩民粹，是當今最大的隱憂。（系列完）