德國／毒藥？解藥？ 2020議程喊訂最低工資

矗立柏林美麗的施普雷河岸邊的德國服務業工會聯盟（ver.di）總部大樓，高掛著「人性尊嚴有其價值．工作有其價格．法定基本工資」等大字樣標語。離今年德國大選尚有數月時間，寒冷三月天透露著濃濃煙哨味。

二○○三年啟動的《Agenda 2010》改革，儘管工會在當時經濟情勢下做了部分妥協，但爭議始終未停歇。工會及在現在野陣營社民黨認為，《Agenda 2010》雖使失業人口下降，帶來薪資停滯和工作貧窮，因而進一步喊出《Agenda 2020》（2020議程），最犀利主張是喊出要訂「最低工資」。

德國服務業工會聯盟經濟政策專家克雷默（Ralf Kraemer）表示，工會主張限縮企業運用派遣，要有正當理由才能運用；其次，「失業金II」領取規則要改變，失業者有權利拒絕低薪工作；第三，廢除迷你工作，取消迷你工作免稅特權。第四，爭取今年加薪六％。第五，訂定最低工資，每小時至少八．五歐元，各行業若有團體協約則依團體協約，若無團體協約，則以此最低工時為準。

訂定最低工資，這在德國社會是從沒有過的事。最低工資在德國社會視為「毒藥」，違反現代薪資理論，一旦訂最低工資，反而可能整體薪資水準卡在那裡上不去。德國經濟研究所柏南可（Karl Brenke）就質疑工會搖擺立場，以前是反對最低工資，現在卻贊成，北歐就業市場很好，卻沒有最低工資，他批評工會應有所長進，學一些好榜樣。

對於在野陣營和工會的喊話，德國聯邦勞動社會部政務次長布豪克席普（Ralf Brauksiepe）表示，社會市場經濟的核心是要在靈活性和安全之間找到平衡點，資方要的是靈活性，勞方要的是安全感，《Agenda 2010》在當時環境是必須改革；但現在德國經濟狀況已不同，執政黨除持續針對短期和長期失業提出對策，更強化青少年教育，受教育才能降低失業。

德國人重思辯，可預期，就業議題，將在今年選舉中成為熱門話題。