勞退開放自選投資標的 自負盈虧問題大

勞退新制下，勞工的退休金由政府統籌運用，勞工目前還無法自主選擇投資標的。應該開放勞退自選嗎？財團法人私校退撫儲金管理會執行長黃東烈表示，從多一個選擇的角度，政府可在制度化、透明化、公開化的原則下，逐步去嘗試。

政大風險管理與保險系教授黃泓智也說，開放勞退自選，讓有投資能力的人多一種選擇；不信任自身投資能力者，還是可以選擇目前統一由政府操盤的最低收益保證模式。

黃泓智說，他並不贊成現行做法，「有最低收益保證表示報酬率不會太高」，國人退休準備不足的問題將無法獲得改善。政府應該讓願意承擔風險的人，有機會賺取多一點的報酬。

以私校退撫儲金為例，很早就允許私校教職員可以自選投資組合，目前有保守型、穩健型、積極型、人生周期型四種可選，沒選的人會自動被歸類到保守型，保守型有最低收益保證，不低於六家銀行2年期定存利率。

儘管早就可以自選，5萬3,000多名私校教職員，目前仍有3萬1,000人沒有選擇、占比高達58%。立法院已修法通過，今年3月17日起，私校退撫儲金將更改預設值，從原本沒選會被歸到保守型，改成歸到人生周期型。

為何要更改預設值？教育部私校退撫儲金監理會執行秘書賴俊男表示，過去六年來，私校退撫儲金平均每年報酬率，積極型跟穩健型都有6.1至6.2%，保守型只有2%。人生周期型按年齡調整投資組合配置，有助提高投報率。

即使開放勞工自選有機會提高整體投資報酬率，但目前要開放，仍有很大爭議。隨著勞退新制上路邁入第16個年頭，基金規模上看2.5兆元，社會高度關注勞退基金操作績效，呼籲開放勞工自選的聲浪愈來愈大，正反論辯達七、八年以上，仍無定論。

去年初金管會都打算帶頭先推實驗性質的勞退自選平台，但仍因勞動部極力反對，最後只能轉型為鼓勵民眾定期定額投資的投資平台-基富通平台。不過，踏出實驗的第一步總是好事。

前勞動基金運用局局長黃肇熙表示，勞退自選投資「自負盈虧」是關鍵，如果開放自選，政府就不會有保證收益，一旦發生嚴重虧損，一定會找政府要求負責，2008年金融海嘯的連動債，很多投資人也都簽了同意書，但金融海嘯一來，還是要政府負責。

他說，大部分的勞工對理財知識有限，對金融商品也不熟悉，「可能也不知道自負盈虧是什麼?」這些都有待商榷。