天龍國較地鼠國乾淨 公廁存在城鄉差距

前言：政府推動公廁品質提升計畫近十年，但「願景工程」民調發現，國人對公廁硬體環境仍有許多不滿，部分使用者在公廁亂丟衛生紙或不沖水的壞習慣，也是國人厭惡的公廁文化。

翻轉公廁文化必須先找到問題，才能讓政府與民間正視公廁藏汙納垢之處。「願景工程」透過民調凸顯國人不樂見的公廁問題，進而從產、官、學界，甚至借鏡國外的經驗，找到改善公廁硬體、提升國人使用公廁文化的實踐路徑。

這段路程需要政府投入經費、民間參與贊助，再加上從家庭到學校教育的配合，才能真正翻轉台灣的公廁文化。

民調顯示國人覺得台北市的公廁乾淨度位居全國各縣市之冠，但「地鼠國」官員與民眾認為這與天龍國擁有較多資源有關。嘉義縣長張花冠說，六都崛起造成城鄉失衡，加速嘉縣人口外流老化，補助稅收少，缺錢做基礎建設也無維護公廁預算。

「沒錢肯定做不好」

聯合報民調顯示，國人對國內各縣市公廁的乾淨印象度前六名依序是台北市、台中市、高雄市、新北市、南投縣、台南市與桃園市，其中新北市與南投縣同分。六都全數擠入國人對公廁乾淨度印象的前六名。

一位地方官員說，維護公廁「有錢未必一定做得好，但沒錢肯定做不好」。一位嘉義陳姓縣民受訪時說：「窮縣公廁清潔維護怎麼做得好？」

民調顯示，28.6%的受訪民眾認為台北市的公廁在全國各縣市中最乾淨，遠勝排名第二台中市的3.8%。民眾張佳玲說，台北市公園、車站的廁所普遍乾淨，尤其是各處都有的捷運站，明亮又安全。

這樣的乾淨印象，背後其實有龐大的預算支撐。以台北捷運為例，每年花5.2億元維護117個車站的公廁，北捷指出，光衛生紙就要花2000萬元，而各式用具、消毒液等消耗品及垃圾清運費則要5000萬餘元，其餘則是人事費用。

新北1年要花5億元

面積比台北市更大的新北市，維護公廁的成本壓力更高。以新北市蘆洲區為例，共有27處公園 ，其中包括11座公廁，都委託民間業者維護，每月清潔費約80萬，以此推算全市，一年要付出近5億經費維護，還不包括部分公廁提供的衛生紙消耗。

蘆洲區公廁過去提供衛生紙，每月費用約占清潔費的二成，大概10萬到15萬，推估新北市公廁每月提供衛生紙的費用約在6000至9000萬之間，但因為衛生紙頻繁失竊，地方政府無力負擔，已不提供免費衛生紙，間接也提高公廁維護整潔的難度。

相較於六都有錢、有人，其餘縣市在維護公廁整潔度上，更顯得有心無力。

嘉義縣長張花冠上月參加行政院前瞻計畫座談會，譏諷南北城鄉差距，如「天龍、地鼠國與魯蛇、蚯蚓國」，六都崛起，與非六都城鄉財政失衡愈來愈嚴重，加速嘉縣人口外流老化，補助稅收少，缺錢做基礎建設，當然也欠缺維護公廁的預算。

雲林縣財政情況差，目前環保局全縣列管公廁數量為1343座，但縣府沒錢編列公廁改善經費，由各管理單位自行維護，各鄉鎮管理單位經費拮据未編修繕經費，缺人缺錢，加上民眾公德心不足，要維持廁所清潔並不容易。

上公廁只能賭運氣？

出了六都，上公廁成了一種挑戰，進公廁前，要賭一賭這間公廁乾不乾淨？有沒有衛生紙？雲林斗六詹姓市民說：「上廁所的首選是7-11或加油站」，政府管理的公廁，已不在他的優先選項。