參考荷蘭經驗／公民參與化阻力法令要跟上

2019-10-17 23:57:48聯合報 / 記者彭慧明／台北報導

能源轉型是歐盟各國都在推動的政策，我國太陽能業者認為，政府的法令要跟進改變，雲豹能源創辦人張建偉指出，像日本在福島核災後決定發展太陽光電，就是上下一條心，全力推動，台灣也應該是中央與地方同一步調。

張建偉說，要達到政府的能源轉型目標，以太陽能發電為例，必須靠電站達成，光以屋頂型太陽能板發電是完全不夠的，現在的技術發展也更加成熟，讓太陽能板的光電轉換率逐漸提升。

類似魚電共生、不堪農用土地轉型為光電基地，也需要法令跟進。他說，業者希望中央政策明確，不要一條法規卻有很多解釋，法規要簡單易行，民眾才願意參與。

在荷蘭，能源轉型議題涉及民眾生活，選擇讓公民參與討論。二○一八年歐盟綠首都城市、荷蘭最古老的奈梅亨（Nijimegen），就以公民參與方式，推動鄰近的瓦爾河拓寬工程。

主管永續發展和財務的奈梅亨副市長Harriet Tiemens指出，雖然常受水患之苦，但開闢運河、就要讓大批民眾搬遷，民眾都會覺得不願意，但說清楚、講明白，民眾即使不完全同意，至少知道政府要做什麼，才能減少民怨。市府花了很多時間對民眾說明，現在河道拓寬完成，增加了新的遊憩地區，民眾也覺得滿意。

奈梅亨擁有多條市區腳踏車道，以及連接附近都市的自行車高速公路，荷蘭民眾以自行車代步的風氣極盛，這種狀況也普遍見於荷蘭各大城小鎮，例如在主要車站附近，有大型的自行車停車場，內部還附設維修據點，反而沒有汽車或機車停車場。奈梅亨副市長說，要讓民眾使用某種交通工具，就要讓民眾覺得方便、好用，自行車停車費用低廉、節能，在市區道路也很方便，自然就能成為主要交通工具。